Самозанятость, программа самозанятости в 2021-2022 году

Создание программы самозанятости позволит государству привлечь граждан к исполнению налоговых обязательств, потому что сегодняшняя позиция большинства – уклонение от уплаты налогов на основании отсутствия официального трудоустройства. Последние несколько лет законопроект, а теперь уже закон, постоянно обсуждался, корректировался и дорабатывался.

Самозанятость гражданина – способ своеобразного трудоустройства не только его самого, но и иных лиц, которые могут выполнять трудовые функции на основе договоренностей с самозанятым работодателем.

Прежде всего введение системы самозанятости направлено на искоренение безработицы, так как из-за прошедшего кризиса многие организации крупного и мелкого бизнеса потеряли рентабельность и закрылись, оставив тысячи граждан безработными. В реалиях сегодняшнего дня найти работу довольно проблематично, особенно если гражданин стремится к «белой» зарплате с полным социальным пакетом.

Центр занятости населения позволяет гражданам зарегистрироваться в качестве самозанятого гражданина, если у него имеется свой источник дохода или в случае, если у заявителя есть бизнес-идея, и для ее реализации необходимо денежное вливание. Более того, все больше бывших работников, которые были уволены по сокращению или ликвидации организации, стремятся организовать собственное дело, однако удается это не всем, так как для ведения бизнеса необходима «хватка» и умения.

Создание собственного дела, даже небольшого, требует обязательных материальных затрат, проблем с деньгами не возникнет, если гражданин заранее позаботился о «подушке безопасности» на случай увольнения, однако при отсутствии таких накоплений податься гражданину практически некуда. Программа самозанятости позволяет гражданам получить государственную субсидию на открытие собственного дела в любом уголке России, так как действие данной инициативы распространяется на федеральном уровне.

Виды деятельности по самозанятости в 2019

На сегодняшний день разработано небольшое количество программ самозанятости, так как институт молодой и только начал свое развитие. Планируется ежегодно увеличивать или изменять виды деятельности, которые могут быть приравнены к заработкам такого рода.

К видам деятельности, которыми можно заниматься, будучи самозанятым гражданином, относится:

• трудовая деятельность в образовательной сфере, с помощью занятий репетиторством;
• оказание услуг по уборке жилых и нежилых помещений, а также уборке территорий;
• услуги по ведению домашнего хозяйства, включая готовку на семью и установление финансовых потребностей по продуктам питания, покупке каких-либо гигиенических или хозяйственных принадлежностей и т.д.;
• оказание услуг по уходу за недееспособной или ограниченно дееспособной категорией граждан – дети, старики, инвалиды и другие люди, которые не могут жить без посторонней помощи.

Законодательство позволяет регионам самостоятельно регулировать перечень видов работ, к которым могут относиться самозанятые граждане. Обычно региональные власти отталкиваются от общей необходимости профессий в муниципальном центре.

Некоторые субъекты внесли свои виды деятельности, которые признаются самозанятостью в конкретном регионе, например:

• осуществление пошива и ремонта одежды;
• оказание услуг по ремонту жилых помещений, включая строительство и отделочные работы;
• услуги парикмахера-стилиста;
• предоставление услуг фотографа;
• ремонт бытовых приборов и другое.

На сегодняшний день не сформирован общий перечень нормативных актов, которые бы показывали, какие из профессий признаются самозанятостью в конкретном регионе. Более того, пока закон не будет доработан окончательно, в него не будет вноситься изменений по видам деятельности на федеральном уровне, но по прогнозам специалистов такие изменения будут введены ближе к 2020 году.

Закон о самозанятости

По общим заявлениям представителей законодательства закон о самозанятости граждан не несет в себе цели сбора каких-либо дополнительных налогов, так как это, прежде всего, возможность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, «выйти из тени».

Несмотря на эти заявления, проекты законов о внесении правок в налоговое законодательство при определении размера налогов на таких граждан уже разрабатываются. Предполагается, что налоговая ставка для таких лиц составит около 3% от уровня дохода, а в случае оказания услуг юридическим лицам – 6%.

Пока это только проекты и разговоры, так как на данный период времени единственная правка, которая внесена в налоговый кодекс, определяет, что самозанятые граждане должны проходить процедуру регистрации и учета.

Налоговая служба определила и лиц, которые не могут быть зарегистрированы в качестве самозанятого гражданина, к ним относятся:

• иностранные граждане, которые осуществляют трудовую деятельность у физических лиц без участия в предпринимательской деятельности, например, домработница;
• иностранные граждане, которые занимаются частной практикой на территории РФ, например, нотариусы или юристы, а также иные лица, которые относятся к определению «частная практика»;
• иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях или у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Налог на самозанятость

В соответствии с налоговым законодательством, налоговые обязательства на самозанятых граждан не распространяются, однако длительность налоговых каникул продлена только до 2019 года и не на всех самозанятых. В соответствии со ст. 83 НК РФ, граждане, осуществляющие трудовую деятельность на оказание услуг для физических лиц, должны пройти процедуру регистрации в налоговых органах по месту регистрации или пребывания, если места регистрации не имеется.

Уведомление налоговых органов должно происходить в рамках утвержденной приказом ФНС № ММВ-7-14/270 формы обращения.

Подать уведомление можно следующими способами:

1. Лично предоставив документ в налоговый орган по месту проживания.
2. Отправив документ с помощью почты заказным письмом.
3. Отправить уведомление о регистрации онлайн, однако в таком случае документ нужно подписать усиленной электронной цифровой подписью.

В соответствии со ст. 217 НК РФ, освобождаются от уплаты налогов следующие категории самозанятых лиц:

1. Граждане, осуществляющие уход за ограниченно дееспособными и недееспособными лицами.
2. Репетиторы.
3. Лица, оказывающие услуги по уборке жилых помещений.
4. Работники, исполняющие обязанности по ведению домашнего хозяйства.

Субъекты могут расширить перечень лиц, которые признаются самозанятыми, а также установить для них собственные налоговые каникулы. Однако воспользоваться такой льготой смогут только те лица, которые осуществляют труд самостоятельно, без привлечения наемных работников.

В соответствии с положениями ст. 422 НК РФ самозанятые граждане не должны перечислять определенные проценты от своих доходов в различные внебюджетные фонды.

Граждане, которые заявили о себе как самозанятые, до 2019 года должны либо оформить ИП, либо прекратить осуществление трудовой деятельности. Пока процесс внесения изменений в законодательство значительно усложняется, так как для того, чтобы внести информацию о самозанятых гражданах, необходимо подготовить правки практически для всех законодательных актов, а сделать это быстро просто невозможно.

При регистрации гражданина в качестве самозанятого ему выдается патент на осуществление трудовой деятельности в качестве такого рода работника.

Как оформить самозанятость в налоговой

Будущий самозанятый гражданин должен заполнить заявление в соответствии с положениями приказа и предоставить его в налоговый орган. В заявлении необходимо указать каким именно видом будет заниматься гражданин после получения патента, так как от этого зависит разрешат ли ему зарегистрироваться подобным образом.

В некоторых регионах устанавливаются дополнительные виды самозанятости путем введения дополнительных актов субъектов, но положения таких документов могут не действовать в другом регионе, поэтому в регистрации может быть отказано.

Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых передается в налоговую инспекцию, а второй - остается на руках у заявителя. На экземпляре заявителя работник налоговой инспекции должен сделать отметку о дате принятия заявления, его приеме, а также поставить свою подпись.

Четкого продолжения деятельности самозанятых после 2019 года пока не определено, но считается, что наиболее вероятным развитием событий станет обязательная переквалификация самозанятого гражданина в индивидуального предпринимателя.

Получение субсидий при самозанятости

Помимо обычной регистрации в качестве самозанятого гражданина, лицам предлагается возможность поучаствовать в государственной программе субсидирования, которая позволит заниматься собственным делом.

Прежде всего гражданин должен соответствовать следующим критериям:

1. На момент регистрации в программе ему должно быть 18 и более лет.
2. Постановка на учет в службу занятости происходит при возможности получения государственного пособия по безработице.

Гражданин составляет заявление в отношении Центра занятости для участия в программе. Обязательным условием выдачи субсидии является наличие предпринимательских способностей у гражданина. Если у него нет «хватки», то получить грант на развитие собственного дела практически невозможно. Определение способностей происходит с помощью тестирования, если кандидат подошел, то ему позволяют перейти к следующему этапу рассмотрения заявки.

Далее он должен составить хороший бизнес-план и защитить его, причем составление плана может происходить с помощью экспертов Центра занятости, так как законодатель определяет возможность на получение такой услуги от учреждения на безвозмездной основе.

Если бизнес-план вполне реализуем, то на него может быть выделен грант, средства которого должны быть использованы по целевому назначению в течение трех месяцев.

Содействие самозанятости государством

Государство может помочь в оформлении самозанятости, если у гражданина имеются способности к ведению бизнеса. Если таких способностей нет, то и рассчитывать на государственную поддержку нельзя.

Существует определенная категория лиц, которые не смогут рассчитывать на получение гранта, например, беременные женщины, которые находятся в декретном отпуске, пенсионеры или иностранные граждане. Общий перечень устанавливается Правительством РФ в соответствующих нормативных актах. Сумма субсидии определяется совокупностью пособий за один календарный год.

Получение патента

Получение патента происходит в основном в соответствии с нормами налогового законодательства. ФНС определяет особенности получения документа на основании заявления от гражданина, которое оформляется в соответствии с приказом ФНС.

В заявлении указывается персональная информация, род деятельности, ИНН будущего работника, а также место рождения, паспортная информация и т.д. Заполнение заявления напоминает заполнение формы 2-НДФЛ, которую граждане должны предоставлять ежегодно.

Самозанятость – новый виток трудового и налогового законодательства в российской правовой системе, так как такой способ работы может упростить жизнь большому количеству граждан, став постоянным, стабильным, а главное – легальным, источником дохода. Пока перспектива развития самозанятости до конца не ясна, однако ближе к 2019 году будет окончательно ясно что именно из себя представляет такого рода трудовая деятельность.