Отпуск педагогических работников

Педагогическую деятельность отличает повышенная сложность и ответственность. В целях поддержания нормального физического и психологического состояния преподавателей, российское законодательство предусматривает возможность создания для этой категории работников оптимальных условий отдыха и труда. Одним из способов повысить привлекательность данной профессии является предоставление отпусков увеличенной продолжительности.

Закон об отпусках педагогам

В качестве правового основания для регламентации длительности отпуска педагогов, режима его организации и оплаты выступают нормы ТК РФ. Так, ст.333 названного кодекса определяет организационные аспекты рабочего времени педагогов, ст.334 раскрывает особенности предоставления удлиненных ежегодных отпусков, ст.335 регулирует предоставление длительных отпусков.

Детализацию отдельных вопросов, связанных с преподавательскими отпусками, обеспечивают следующие нормативные акты:

Федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29.12.2012года №273-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 14.05.2015года №466;
Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2014года №1601;
Постановление Правительства РФ от 08.08.2013года №678.

Все виды отпусков для пед работников

В соответствии с действующим законодательством работники педагогической сферы могут использовать несколько видов отпусков. Рассмотрим каждый из них более подробно.

Очередной

Согласно ст.334 ТКРФ, ст.47 Закона от 29.12.2012года №273-ФЗ важнейшим трудовым правом педагогов является право на ежегодные очередные оплачиваемые отпуска. Их длительность определяет Правительство России.

Для получения возможности использовать очередной отпуск необходимо соблюдение ряда условий, включая полное выполнение учебной нагрузки и оформление в штате учреждения как основного сотрудника. Учебная нагрузка по разным категориям педагогов составляет:

для воспитателей и логопедов – 20 час/неделя;
для школьных преподавателей – 36 час/неделя;
для сотрудников ВУЗов – 150 час/месяц.

Декретный

Длительность декретного отпуска педагогов определяется следующим образом:

при неосложненной одноплодной беременности- 140 дней;
при многоплодной неосложненной беременности – 194 дня;
при беременности женщины, проживающей в зоне радиационного загрязнения предприятия «Маяк» либо ЧАЭС, – 160 дней;
при осложнениях (в том числе, потребовавших проведения операции) к декретному отпуску добавляется 16 дней.

Удлиненный

Согласно ст.335 TK РФ, п.4 ч.5 ст.47 Закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ, при наличии веских обстоятельств (например, необходимости написания диссертации) педагогам может быть предоставлен отпуск, длительность которого достигает 1 года. Отпуск такого типа может предоставляться каждые 10 лет преподавательской непрерывной деятельности.

Претендовать на получение подобного отпуска могут специалисты, должности которых соответствуют перечню, приведенному в разделе I номенклатуры должностей педагогов, участвующих в образовательной деятельности (Постановление Правительства России №678 от 08.08.2013года).

Получение длительного отпуска предполагает подачу педагогом на имя руководителя учреждения письменного заявления. При этом в обязанность руководства входит проверка наличия у специалиста необходимого 10-летнего стажа, в течение которого не использовался подобный отпуск, а также оценка возможности его предоставления в момент, на который указывает сотрудник. Если препятствий для предоставления длительного отпуска нет, то о его предоставлении издается приказ. Требуемый 10-летний стаж может быть получен в рамках педагогической деятельности в любых образовательных учреждениях с государственной аккредитацией.

Для оформления длительного отпуска деятельность педагога должна отвечать ряду критериев, а именно:

обеспечение запланированной учебной нагрузки (например, для учителей — 36 час/неделя, для логопедов — 20 час/неделя);
оформление специалиста как основного сотрудника;
письменное предупреждение руководителя о планируемом отпуске в целях корректировки учебного плана.

Российскими правовыми нормами регламентирована необходимость уточнения в коллективном договоре различных вопросов организации длительных отпусков, в том числе:

определения продолжительности;
дополнительного продления;
формирования графиков;
разделения на несколько частей;
присоединения к отпускам иного вида;
возможности оформления совместителям;
оплаты.

В случае утверждения в образовательном учреждении графиков подобных отпусков, их перенос требует согласования и с работодателем, и с педагогом.

На время пребывания в длительных отпусках за педагогическими работниками должны быть сохранены:

учебные нагрузки;
должности (не допускаются увольнения и переводы специалистов на иную работу).

Необходимо учитывать, что факт предоставления сотруднику такого отпуска не оказывает влияния на время основного отпуска. У образовательных организаций нет обязанности оплачивать время пребывания в длительных отпусках, однако в коллективных договорах такая возможность может быть предусмотрена (исключительно за счет средств, самостоятельно заработанных учреждением).

В связи с особыми обстоятельствами, возникшими в рамках учебного процесса, педагог может быть отозван из отпуска. В силу ст.125 ТК РФ отзыв возможен при наличии согласия отзываемого сотрудника. Неиспользованное время отпуска по согласованию сторон может быть предоставлено педагогу позже.

Дополнительный

Педагоги, которым установлен ненормированный день, обладают правом на дополнительные отпуска. Перечень таких специалистов устанавливается в коллективных договорах либо локальных нормативных актах с учетом учебной нагрузки, сложности деятельности и т.д. Оплата дополнительного отпуска в данном случае осуществляется из ФОТ организации. Кроме того, педагоги из зоны Крайнего Севера располагают правом на дополнительные отпуска, ввиду осуществления деятельности в неблагоприятных условиях. Их длительность в силу ст.321 ТК РФ достигает следующего количества календарных дней:

24 - для Крайнего Севера;
16 - для зон, приравненных к Крайнему Северу.

Законодательством предусмотрено и право на дополнительный, подлежащий оплате отпуск для сотрудников образовательных организаций с подразделениями, оказывающими неблагоприятное влияние неустранимого характера на здоровье.

С учетом имеющихся экономико-правовых возможностей, организации могут направлять педагогов в дополнительные отпуска за счет собственных средств. В данном случае особенности их предоставления регулируются коллективными договорами.

Виды педработников и отличия по отпускам

Минимальная продолжительность ежегодных основных отпусков, установленных педагогам, определена Постановлением российского Правительства от 14.05.2015года №466. Данным документом регламентированы вопросы длительности отпусков и их зависимость от типа образовательного учреждения, а именно:

для педагогических сотрудников дошкольных образовательных организаций (включая руководителей) – 42 дня;
для педагогов дошкольных учреждений (включая руководителей), работающих с детьми, которые обладают ограниченными возможностями либо нуждаются в продолжительном лечении – 56 дней;
для педагогов и руководителей организаций дополнительного образования – 42 дня;
для преподавателей и руководителей учреждений дополнительного образования со специализацией в области искусств – 56 дней;
для педагогов дополнительного образования, работающих с людьми, которые обладают ограниченными возможностями – 56 дней;
для педагогов ряда учреждений (общеобразовательных, профессиональных образовательных, высшего образования, а также дополнительного профобразования) – 56 дней;
для воспитателей и музруководителей, работающих в группах для дошкольников с ограниченными возможностями – 56 дней;
для музруководителей и воспитателей – 42 дня;
для педагогов, работающих в организациях, производящих лечение, оказывающих психологическую, социальную и медицинскую помощь, а также для детей-сирот и детей без попечения родителей – 56 дней;
для педагогов учреждений, обладающих правом реализации проектов по выявлению лиц с выдающимися способностями – 42 дня.

Конкретные должности педагогов, ссылка на которые дана в Постановлении №466 от 14.05.2015года, приведены в Постановлении Правительства России от 08.08.2013года №678.

Расчет и оплата отпускных дней

Для расчета отпускных сумм, предназначенных к выплате педагогам, должна быть определена величина среднедневного заработка за предшествующие 12 месяцев, которая умножается на число дней отпуска. В среднем заработке должны быть учтены следующие начисления:

по окладам;
за часы преподавательской деятельности (помимо установленной учебной нагрузки);
за классное руководство;
в качестве районного коэффициента;
в качестве установленных надбавок (за профессионализм, ученое звание, выслугу, совмещение, знание иностранных языков и т.д.);
в качестве премиальных;
за проверки письменных работ;
за заведование учебным кабинетом.

Дополнительные выплаты

В качестве дополнительных стимулирующих выплат, предназначенных педагогам, как правило, рассматривается вознаграждение за успехи в педагогической деятельности. Список подобных достижений оговаривается законодательством, трудовыми контрактами и коллективными договорами.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №818 от 29.12.2007 года установлен перечень стимулирующих надбавок, которые используются в бюджетных учреждениях. Он включает выплаты:

за качество работы;
за интенсивность;
за выслугу лет;
за высокие результаты;
за итоги работы.

В соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ объем финансовых ресурсов, направляемых на материальное стимулирование педагогов, должен составлять не меньше 30% от ФОТ организации.

Выплаты, имеющие стимулирующую природу, устанавливаются педагогам на основании критериев, которые позволяют оценить качество, интенсивность, показатели выслуги, результативность и общие итоги трудовой деятельности. Данные критерии вырабатываются в коллективных договорах, локальных актах на основе рекомендаций федеральных органов власти.

Отдельные аспекты системы стимулирования должны быть конкретизированы в трудовых контрактах педагогических работников. В случае введения систем оплаты труда или положений о премировании для сотрудников образовательных учреждений, информация о величине и критериях применения стимулирующих выплат должна быть обновлена в индивидуальных трудовых договорах педагогов.