Регистрация коллективного договора

Коллективный договор или соглашение требуется для того, чтобы закрепить интересы работников и работодателя для дальнейшего совместного сотрудничества на предприятии. Такой документ учитывает не только потребность работников в гарантиях соблюдения норм трудового права, но и требования работодателей к качеству осуществляемых сотрудниками трудовых обязательств, а также основания и условия для их увольнения.

Под коллективным договором понимается локальный нормативный акт предприятия, в рамках которого осуществляется трудовая деятельность и гарантируется соблюдение прав и свобод работников организации, заключаемый посредством проведения общего совещания между представителями сотрудников и руководства.

При заключении данного вида договора учитываются положения Трудового кодекса, как главного источника трудовых норм и правил осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно нормам, установленным гл. 7 ТК РФ, заключение каких-либо договоренностей между сотрудниками организации и ее руководством должны пройти определенные процедуры, в частности, обязательное составление плана и его утверждения всеми участниками, а также последующую регистрацию коллективного договора в специально уполномоченных органах.

У заключения такого рода соглашения имеется несколько основных целей:

1. Установление баланса между осуществляемым трудом и заработной платой.
2. Принятие положений, которые гарантируют сотрудникам минимальные права и дополнительные поощрения.
3. Привлечение внимания работодателя к существующим проблемам на предприятии.
4. Установление нового источника трудового права для сторон соглашения, в рамках ст. 5 Трудового кодекса РФ.

Коллективный договор может заключаться не только между юридическим лицом и сотрудниками, которые работают на него. В рамках ч. 1 ст. 40 ТК РФ в качестве одного из субъектов соглашения может выступать индивидуальный предприниматель, как работодатель определенного количества граждан.

В случае с юридическими лицами, соглашения могут заключаться не только в головном офисе, но и в различных филиалах и подразделениях, где представителями работодателя выступают руководители соответствующих подразделений или любые другие лица, имеющие на то разрешение в виде, например, распоряжения, в соответствии с нормами, закрепленными в ст. 33 ТК РФ.

Необходимость коллективного договора

Заключение коллективного договора не является прямой обязанностью работодателя или его сотрудников, трудовое законодательство не определяет никаких императивных норм по этому вопросу. Однако в рамках ст. ст. 21-22 Трудового кодекса РФ участникам трудовых правоотношений предоставляется право на заключение такого соглашения.

При этом в ст. 36 ТК РФ указано следующее:

1. Стороны-участницы или их представители могут самостоятельно инициировать процесс заключения коллективного договора с обязательным уведомлением второй стороны.
2. После получения уведомления, вторая сторона обязана вступить в переговоры в течение календарной недели, отправив первой стороне ответ, в котором отражается информация о своих представителях.
3. Рассмотрением вопросов о заключении договора занимается специально созданная комиссия, призванная урегулировать спорные вопросы работодателей и работников по условиям проекта документа.

Установлено, что после объявления переговоров окончательная редакция договора должна быть подписана в срок, не более трех месяцев. Стороны не несут какой-либо ответственности за нарушение сроков, однако нарушение установленных норм может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде проверки от трудовой инспекции.

Ст. 36 ТК РФ также устанавливает следующие положения, касающиеся представительства интересов участников:

• представители сотрудников не могут быть профинансированы за счет работодателя;
• представителями обеих сторон не могут выступать одни и те же лица;
• представителями работников не могут являться участники партийных подразделений;
• представителями не могут выступать органы исполнительной власти или местного самоуправления.

Исходя из положений трудового законодательства, можно заявить о том, что без инициирования процесса переговоров по поводу заключения коллективного договора обязанности по его созданию, проектированию и принятию не наступают ни для одной из сторон.

Несмотря на то, что цели создания данного локального акта не прописаны на законодательном уровне, инициатор переговоров может подразумевать реализацию следующих задач:

• установление четких рамок трудовых правоотношений;
• утверждение мотивации сотрудников для повышения оборота предприятия при введении дополнительных мер поддержки инициативных работников;
• обеспечение материальной поддержки от работодателя в рамках трудового законодательства по улучшению качества оборудования и соблюдения техники безопасности на производстве;
• создание «прозрачной» и стабильной системы по оплате трудовой выработки;
• укрепление мер социальной защиты;
• установление положений о необходимости страхования жизни и здоровья работников, а также выплаты по ним, и т.д.

Перечисленные задачи не являются полным и исчерпывающим перечнем целей создания договора, однако они частично помогают определить основные мотивы инициирования переговоров со стороны работников.

Нужно ли регистрировать коллективный договор

Нормы по регистрации коллективного договора устанавливаются ст. 50 ТК РФ. Коллективный договор подлежит обязательной регистрации в уполномоченных органах, которые имеют право осуществлять регистрационные действия в рамках трудового законодательства.

Отправкой договора на регистрацию занимается работодатель либо его представители, в течение семи дней после отправки документа уполномоченные органы дают ответ на поставленную задачу.

Обязательные регистрационные действия преследуют следующие задачи:

1. Полная систематизация информации о количестве и качестве заключаемых договоров между трудовым коллективом и работодателем.
2. Установление и дальнейшая ликвидация положений, которые по какой-либо причине ухудшают положение работников и условий для осуществления трудовой деятельности.
3. Осуществление надзора и контроля за соблюдением установленных условий договора с привлечением специалистов для оценки поведения сотрудников и решений руководителей.
4. Оказание юридической и иной помощи при составлении проекта договора или самого локального акта организации.

Важно! Оснований для отказа в принятии соглашения или договора на регистрацию не предусмотрено, однако регистрирующие органы могут приостановить процедуру оформления в случае нарушения норм трудового права, либо намеренного ухудшения трудового положения работников.

В случае, если заявитель не согласен с вынесенным отказом в принятии договора к регистрации или при нарушении регистрационными органами норм законодательства, он может обратиться в вышестоящие инстанции для инициирования проверки обоснованности вынесенного решения или соблюдения установленных правил.

Где регистрируется коллективный договор

Регистрационные действия в отношении коллективного договора могут осуществляться как органами исполнительной власти субъектов, так и федеральными надзорными органами по труду, в зависимости от уровня организации-заявителя. В соответствии со ст. 50, регистрация коллективного договора осуществляется следующим образом:

В случае оформления регистрации с нарушениями либо при полном отказе в оформлении, заявитель имеет право обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции.

Обычно основаниями для жалоб выступают следующие обстоятельства:

• нарушение сроков предоставления услуги или сроков регистрации запросов;
• наложение обязательств в предоставлении документов, не соответствующих рассматриваемому обращению и нормам трудового права;
• необоснованный отказ в принятии документов на рассмотрение в нарушение установленных норм права;
• взимание платы за оказание услуги, а равно и требование осуществить оплату;
• отказ в исправлении ошибок или опечаток в актах, которые были допущены служащими регистрирующих органов и т.д.

Важно! Оформление регистрации может происходить не только в рамках регистрирующих органов РФ или субъектов, но и в органах местного самоуправления, поэтому перед подачей документов необходимо либо ознакомиться с законодательными актами, либо обратиться в администрацию города для уточнения вопроса.

Срок рассмотрения обращений составляет 30 суток с момента условной регистрации заявления.

Порядок регистрации коллективного договора

Порядок регистрации коллективного договора определяется ст. 50 ТК РФ, а также локальными актами регистрирующих органов, которые не противоречат действующим нормам права.

Порядок регистрации можно установить следующим образом:

1. Подача соответствующего заявления в уполномоченный орган в письменном или электронном виде, с приложением необходимого количества документов. Заполнение обращения должно осуществляться только по установленным правилам и образцам, иначе возможен правомерный отказ в регистрации.
2. Контрольные действия, направленные на получение информации о принятии заявления к рассмотрению. Обычно достаточно звонка в регистрирующий орган.
3. Оформление регистрации с последующей передачей двух договоров заявителю и приобщением одного экземпляра к книге учета. Договор или соглашение хранится до момента окончания его действия.

Обязательным условием для получения отметки о регистрации является соблюдение условий по предоставлению сопроводительных документов.

К необходимым документам относятся:

1. Несколько экземпляров соглашения – один для представителей работников, один для работодателя и один остается в регистрирующем органе. В некоторых случаях работники не требуют предоставления им собственного документа.
2. Сопроводительное письмо, которое прикладывается к документам, в нем содержится:
   • персональная информация о сторонах;
   • средства связи с участниками соглашения;
   • округ, в котором находится учреждение;
   • вид деятельности организации;
   • численность штата;
   • наименование профсоюзной организации;
   • при наличии представителей от работников потребуется предоставление протокола общего собрания сотрудников, где было решено о назначении конкретного гражданина на представительство всего коллектива на переговорах и при заключении договора;
3. Приказ о назначении руководителя.

Услуга предоставляется полностью бесплатно, любое требование внести какие-либо средства является незаконным.

Стороны коллективного договора

Сторонами коллективного договора являются заинтересованные в оформлении локального нормативного акта лица. К таким лицам относятся:

1. Служащие или работники организации.
2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Коллективные договора в рамках ч. 1 ст. 40 ТК РФ определяются как локальные нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения, поэтому стороны не только определяют условия работы, но и все социальные аспекты так или иначе касающиеся соблюдения трудовой дисциплины и обеспечения работников определенным гарантиями.

Стороны определяют большое количество положений для заключения договора, устраивающего всех, поэтому особое внимание уделяется положениям о введении дополнительных пунктов - изменении сроков действия и продления составленного акта.

Законодательством предусмотрен максимальный срок действия договора – три года с момента подписания. По истечении данного срока либо с его приближением договор продлевается и в него вносятся правки и новые положения.

Также стороны договариваются о том, что новоприбывшие сотрудники организации тоже пользуются правами, установленными соглашениями и нормами коллективного договора, в рамках ТК РФ.

Регистрация коллективного договора – сложный процесс, требующий большой внимательности и от работников, и от работодателя, так как данный акт должен не просто удовлетворять условиям каждой стороны, но и действовать в рамках правового поля РФ.