Какую материальную ответственность несут военнослужащие

Материальная ответственность – это вид ответственности человека, когда за причинённый им ущерб он отвечает своим денежными средствами. Материальная ответственность может быть полной или частичной.

Военнослужащие – это такие же работники, только находящиеся на службе у государства. Их деятельность не регулируется ТК РФ или иным «гражданским» законом о труде. Они получают за свою службу деньги, но не заработную плату, а денежное довольствие. Военнослужащие также несут ответственность за свои нарушения, как и гражданские.

Могут ли военнослужащие быть привлечены к материальной ответственности

Да, военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности, вне зависимости от воинского звания и воинской службы. К материальной ответственности военнослужащий привлекается за тот материальный ущерб, который он причинил государству. Но для привлечения необходимо, чтобы вина военнослужащего была доказана в полной мере.

Как и для обычных работников, для военнослужащих предусмотрена ответственность:

полная;
ограниченная или частичная.

Ограниченная ответственность предусматривает под собой погашение причинённого ущерба не в полном его размере, а только части. Размер погашения ущерба предусматривается и регулируется действующим законодательством. Применяются нормы, прописанные не только в «военных» законах, но и в «гражданских».

Полная материальная ответственность подразумевает погашение причинённого ущерба в полном размере. Случаи, когда это происходит, прописаны в законах.

Для привлечения военнослужащего к ответственности необходимо установить сумму причинённого им ущерба. Если он не превышает сумму месячного должностного оклада плюс надбавку за выслугу лет, то взыскание может быть произведено по приказу командира воинской части, в которой служит виновный.

Если же сумма причинённого ущерба выше установленных норм, то взыскание можно произвести только в судебном порядке. Процедура следующая, и её необходимо точно соблюдать:

обязательно нужно провести внутреннее служебное расследование. По итогам необходимо составить правильно акт, который должен быть подписан всеми членами комиссии по расследованию;
подсчёт причинённого ущерба. Это также делает уполномоченный член комиссии по расследованию;
взыскание с военнослужащего суммы причинённого ущерба на основании судебного приказа или судебного решения.

Законом установлены сроки проведения расследования. Это 1 месяц с момента совершения правонарушения. Но если будут выявлены новые обстоятельства по делу, то срок расследования может быть увеличен. По итогам проведённого расследования должна быть установлена личность виновного военнослужащего, мотив совершения правонарушения, а также степень вины.

Если все аспекты могут быть выявлены и установлены в ходе судебного разбирательства, то проведение внутреннего расследования не требуется. Если же на лицо доказанный факт совершения правонарушения группой лиц, то сумма ущерба, нанесённого каждым из них, определяется на основании вида возложенной ответственности и степени его проступка. Ограниченная ответственность подразумевает удержание не более 20% месячного жалования, полная — 50%. Военнослужащий имеет право согласиться или не согласиться с вынесенным решением о взыскании. Если он не согласен, он может его оспорить в судебном порядке.

Такая практика применяется, если взыскание наложено приказом командира части. Тогда истцом будет предположительно виновный военнослужащий. Если же взыскание установлено на основании судебного акта, то подавать нужно в вышестоящий суд. Обжаловать можно не только сам приказ о привлечении военнослужащего к материальной ответственности, но материалы проведённого расследования. Подавать иск нужно в Военный суд.

ФЗ о материальной ответственности военнослужащих

Военнослужащие подчиняются своим «военным» законам. Законодательная база достаточно велика. Основной закон, на который нужно опираться при привлечении военнослужащего к материальной ответственности – это Федеральный Закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 года № 161-ФЗ.

Однако можно использовать и нормы других законов. Это зависит от обстоятельств произошедшего правонарушения. Закон № 161-ФЗ раскрывает следующие понятия:

воинская часть — военное учреждение, в котором военнослужащие РФ проходят воинскую службу;
командиры — начальники воинских частей и других структурных подразделений и их заместители;
имущество воинской части — вооружение, техника, боеприпасы, продукты питания и прочие виды имущества, находящиеся в государственной собственности и закреплённые за частью;
реальный ущерб — порча или утрата имущества военной части, расходы на возвращение его первоначального состояния или приобретение взамен утраченного имущества, а также сомнительные финансовые операции, произведённые учреждениями воинской структуры;
утрата имущества — выбытие из владения собственника против его воли или желания, например, вследствие хищения;
повреждение имущества — причинение вреда, повлёкшего полную или частичную утрату его полезных свойств.

Размер материальной ответственности военнослужащих

Вид материальной ответственности, к которой привлекается военнослужащий, определяется на основании понесённого им ущерба. Его будет подсчитывать специальная комиссия, когда будет проводить расследование.

Подсчитать сумму ущерба можно на основании следующих факторов:

исчисляются фактические потери, нанесенные работодателю в связи с порчей или утратой имущества;
берутся во внимание рыночные цены в день причинения ущерба. Этот фактор требует четкого подтверждения;
рыночные цены должны быть установлены именно в той местности, в которой было отмечено нанесение ущерба.

Исходя из полученных при расчёте данных, будет принято решение о привлечении военнослужащего к ограниченной или полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность военнослужащих

Полная материальная ответственность подразумевает под собой возмещение причинённого ущерба в полном объёме. Но нельзя привлечь работника, в том числе и военнослужащего, к такому виду ответственности без веских причин.

Основаниями для привлечения военнослужащего к полной материальной ответственности являются следующие факты:

нанесён вред лицом, которому на хранение было передано некое государственное имущество. Это лицо должно быть материально ответственным, то есть с ним должен быть заключён договор или дополнительное соглашение;
военнослужащий предпринял такие действий, которые только усугубили порчу имущества. Или, наоборот, не предпринял никаких действий, чтобы остановить порчу имущества. Кроме того, эти его действия / бездействия должны иметь признаки уголовно – наказуемого преступления;
порча имущества имела предумышленный характер;
ответственное лицо незаконно использовало вверенное имущество, что повлекло за собой его порчу. Не играет роли, попадают ли данные действия военнослужащего под юрисдикцию УК РФ;
военнослужащий отдал приказ о совершении таких действий, которые стали причиной обращения других лиц (как военных, так и гражданских) за медицинской помощью вследствие получения травм увечий;
выполнение своих непосредственных обязанностей в состоянии алкогольного или иного опьянения. Важное условие – это состояние должно было быть достигнуто им добровольно, без применения силы со стороны третьих лиц.

Проведение расследования является обязательной стадией для привлечения военнослужащего к ответственности. Но если действия виновного попали под юрисдикцию УК РФ, то расследование будет проведено в рамках уголовного дела. Командиру части не нужно созывать специальную комиссию для проведения своего внутреннего расследования.

Сумма ущерба также может быть подсчитана в рамках уголовного дела. Но весь расчёт должен быть обоснован. Поэтому сначала он будет произведён ответственным и уполномоченным лицом от воинской части, а уже потом приложен к материалам уголовного дела. Сумма ежемесячных возмещений не может превышать 50% от должностного оклада военнослужащего с учётом надбавки за выслугу лет. Если пытаются удержать больше указанной суммы, необходимо обращаться за помощью к военному юристу или писать самостоятельно жалобу в военную прокуратуру.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

Ограниченная материальная ответственность означает, что военнослужащего могут обязать оплатить причиненный им ущерб лишь в рамках его должностного оклада с учётом надбавки за выслугу лет.

Привлечь к такому виду материальной ответственности могут:

за вред, который был причинён по неосторожности военнослужащим, который проходит службу в рядах ВС РФ по контракту;
за вред, который причинён лицом, призванным на военные сборы. В этих двух случаях размер взыскания не может превышать сумму месячного должностного оклада плюс надбавки за выслугу лет. Если же вред причинён солдатом, проходящим срочную службу в рядах ВС РФ, то сумма взыскания не может превышать 2 суммы ежемесячного содержания;
контрактники, виновные в нанесении ущерба, вызванного уплатой штрафов за простои техники, вагонов или судов, заведомо завышающие объемы выполненных работ и несвоевременно внесшие налоги или другие бюджетные платежи, обязаны возместить материальный ущерб. Сумма компенсации не может превышать двух окладов и двух месячных надбавок за выслугу лет;
если приказы командира части привели к нарушению порядка учета, хранения, применения и расходования имущества, которые не смогли предотвратить его хищение и порчу, то он обязан возместить причиненный ущерб в рамках своего должностного оклада плюс надбавки за выслугу лет;
если начальник воинской части незаконно уволил своего подчинённого, или перевёл его на другое место службы без его письменного согласия, или назначил на должность, которая не предусмотрена штатным расписанием, а также совершил иные действия, нарушающие право на труд, то он должен понести материальную ответственность в размере трёх своих должностных окладов с учётом надбавки за выслугу лет.

Как показывает судебная практика, наиболее частыми причинами для привлечения военнослужащего к ограниченной материальной ответственности, являются:

порча федерального имущества по неосторожности (например, здания, боевой техники, боеприпасов и т. д.);
чрезмерные выплаты, произведённые для возвращения повреждённого имущества к первоначальному состоянию.

Если иное не предусмотрено законом, то возмещение ущерба будет происходить, исходя из расчёта 20% от суммы ежемесячного денежного довольствия с учётом надбавки за выслугу лет.

Итоги

Военнослужащие, так же как и гражданские лица, могут быть привлечены к материальной ответственности. И хотя они не подчиняются «гражданским» законам, ответственность у них такая же – полная и ограниченная.

Случаи привлечения к полной или ограниченной ответственности прописаны в действующем ныне Законе № 161-ФЗ. Чтобы взыскать с военнослужащего причинённый им ущерб, необходимо соблюсти порядок действий:

обязательно нужно провести внутреннее служебное расследование. По итогам необходимо составить правильно акт, который должен быть подписан всеми членами комиссии по расследованию;
подсчёт причинённого ущерба. Это также делает уполномоченный член комиссии по расследованию;
взыскание с военнослужащего суммы причинённого ущерба на основании судебного приказа или судебного решения.

Если действия военнослужащего попали под юрисдикцию Уголовного Кодекса, то проводить внутреннее самостоятельное расследование в части не нужно. Оно будет проведено военными следователями в рамках уголовного дела.

Привлечь к ограниченной ответственности можно по приказу командира части, а к полной – только на основании судебного акта.