Общественный контроль за охраной труда

Вопрос охраны труда является важнейшим абсолютно для любой современной организации. Однако, несмотря на это, существующая практика насчитывает в себе огромное количество случаев, при которых нарушались права служащих. Именно для обеспечения максимальной защиты действующими нормами законодательства и были разработаны особые меры по данному вопросу.

С юридической точки зрения, охрана труда представляет собой широкое понятие, в которое входит огромное количество самых различных мер. Эти меры, в свою очередь, должны своевременно и качественно исполняться работодателями.

В целом можно выделить три основных направления охраны труда в нашем государстве:

Государственный контроль. Такой контроль осуществляется различными надзорными и иными инстанциями. Как правило, основанием для посещения такой инстанцией работодателей являются официальные письменные обращения, которые были получены от служащих. В своих жалобах сотрудники того или иного предприятия всегда могут выразить имеющиеся у них претензии, а также рассказать об определенных нарушениях, регулярно совершаемых работодателем.
Ведомственный контроль. Данный вид контроля также называют локальным. Как правило, он существует на уровне определенной организации.
Общественный контроль. Его суть заключается в том, что иногда сами сотрудники могут принимать полноценное участие в решении важных задач предприятия, которые имеют прямое отношение к вопросам охраны труда. Например, работники вправе дать свои рекомендации или предъявить работодателю официальные претензии относительно недостаточного уровня безопасности, который обеспечивается ответственными лицами. Для ведения общественного контроля в организациях чаще всего создается такой орган, как комиссия по охране труда. Она в официальном порядке наделяется всеми необходимыми полномочиями.

Общественный контроль над соблюдением норм по охране труда

В современных положениях трудового законодательства достаточно большое количество внимания уделяется такому вопросу, как охрана труда. Однако наличие официальных норм еще вовсе не означает, что работодатели не должны предпринимать различные самостоятельные меры для того, чтобы обеспечить правам своих подчиненных максимальный уровень защиты. Именно поэтому на руководителей предприятия, а также на других ответственных лиц были возложены официальные обязательства по регулярному и своевременному выполнению внутри организации самых различных мер и мероприятий в области охраны труда.

Наиболее важной среди вышеуказанных мер, безусловно, будет являться создание специальной комиссии внутри учреждения. В ее состав в обязательном порядке должны быть включены следующие лица:

Представители интересов работодателя. Как правило, такими лицами являются работники соответствующих служб, а именно – службы безопасности, если таковая имеется в организации и т.д. Помимо этого, в состав этой комиссии нередко включаются юристы, а также начальники отдела кадров.
Представители интересов самих подчиненных. Создание комиссии будет являться абсолютно бесполезной процедурой в том случае, если в состав данного органа будут включены исключительно представители работодателя. В работе комиссии в обязательном порядке должны принимать участие и защитники интересов служащих. Для этого работодателем может быть отобран один либо сразу несколько сотрудников для выполнения возложенных на них дополнительных обязательств. Главное, чтобы сама процедура возложения этих обязательств была проведена в официальном порядке. Для этого работодателем подготавливается и утверждается письменное распоряжение.

Если говорить об основных и наиболее важных функциях, которые будут возложены руководителем организации на созданный комиссионный орган, к таковым можно отнести следующие:

рассмотрение различных предложений по вопросам улучшения текущих условий труда в конкретной организации. Составление официальных ответов на эти предложения;
активное содействие работодателю в организации обучения в сфере охраны труда;
информирование сотрудников о любых изменениях, которые были внесены в действующие в организации правила безопасности и трудовой дисциплины;
разработку программы мероприятий для увеличения уровня текущей безопасности, а также для предупреждения травматизма и чрезвычайных происшествий на предприятии.

Организация общественного контроля в сфере охраны труда

Общественный контроль в сфере охраны труда представляет собой целую систему различных надзорных мероприятий, осуществление каждого из которых происходит с целью создания и последующего поддержания максимально безопасных условий работы сотрудников современных предприятий и организаций.

Выполнение данной задачи осуществляется с помощью регулирования следующих важных аспектов:

Проведение периодических анализов текущих условий труда на предприятиях. Такая процедура должна проходить в официальном порядке. По ее окончании ответственными лицами составляется специальный отчет. В него помещаются сведения относительно текущих условий труда, обнаруженных на производстве вредных или опасных факторов и т.д.
Анализ наиболее часто встречающихся причин и других аспектов, которые способствуют получению сотрудниками различных травм и профессиональных заболеваний. Привести текущую статистику травматизма на минимальный уровень можно лишь путем четкого анализа действующей на предприятии системы безопасности.
Проведение грамотных расследований несчастных случаев. Как известно, абсолютно ни одно предприятие, даже с максимально точной системой безопасности, не может быть застраховано от таких негативных происшествий. Однако сам факт такого события всегда будет означать необходимость проведения подробного и своевременного расследования. Во время данной процедуры ответственным лицом должны быть установлены непосредственные причины возникновения особой ситуации, а также иные важные аспекты.

Сама процедура организации общественного контроля в сфере охраны труда подразумевает под собой установление особых лиц, которые будут ответственны за качественное выполнение своих обязательств. Эти обязательства могут быть возложены на:

профсоюзные органы. У этой организации имеется множество целей, каждая из которых должна выполняться в процессе деятельности. К основным из таких целей можно отнести: осуществление постоянного контроля за соблюдением интересов со стороны работодателя, проверку текущих условий труда на факт их соответствия той информации, которая ранее была указана руководителем в коллективном договоре, либо в иных внутренних документах компании и т.д. Сейчас профсоюзный орган можно встретить на совсем небольшом количестве предприятий. Как правило, речь идет о достаточно старых и крупных организациях, таких как заводы, фабрики и т.д.;
специальные комиссии. Создание такой комиссии по охране труда может быть осуществлено абсолютно в любой организации. В ее обязанности будет входить регулярное выполнение достаточно большого количества самых различных задач. К основным из них можно отнести: определение и фиксирование нарушений на рабочих местах, разработку внутренних актов компании, имеющих прямое отношение к вопросу охраны труда и т.д.;
уполномоченные лица. У каждого работодателя имеется законное право на назначение особого сотрудника, который будет ответственным за выполнение самых различных мероприятий в сфере охраны труда. В основные задачи данного работника будет входить разработка различных актов и способов повышения безопасности в учреждении, принятие активного участия в расследовании различных происшествий и т.д.

Журнал общественного контроля по охране труда

Журнал общественного контроля представляет собой особый внутренний документ компании, в который включается информация относительно различных мероприятий по охране труда, проведенных в конкретной организации. Помимо этого, такой документ может быть использован работодателем и в некоторых иных целях. В частности, туда могут помещаться сведения о различных проверках как регулярных, так и внеплановых.

Сама форма журнала может быть разработана и утверждена работодателем самостоятельно. Однако ответственному лицу необходимо проследить и за тем, чтобы она включала в себя следующие основные сведения:

Номер вносимой записи.
Дату внесения соответствующих сведений в журнал.
Основную информацию относительно способа контроля, который используется работодателем.
Данные относительно произведенных действий и полученных результатов. При необходимости здесь могут быть указаны различные замечания, некоторые дополнительные поправки и т.д.
Информацию относительно лица, которым и была осуществлена проверка. Здесь нужно указать ФИО ответственного сотрудника, а также наименование занимаемой им должности.

После создания журнал должен быть пронумерован и прошнурован. В положенном месте также проставляется личная подпись лица, ответственного за ведение данного журнала. На подписи ставится и фирменная печать организации.

Органы общественного контроля в сфере охраны труда

Наиболее эффективной разновидностью общественного контроля в сфере охраны труда можно назвать тот, который осуществляется профсоюзными органами. Они представляют собой особые общественные организации, на которые возлагается большое количество различных функций. Все эти функции, в свою очередь, должны быть направлены на то, чтобы обеспечить защиту интересам и законным правам современных сотрудников.

Для выполнения возложенных функций профсоюзы наделяются следующими основными полномочиями:

Правом на запрос официальных сведений от различных органов при условии, что данные сведения имеют прямое отношение к вопросу охраны труда внутри конкретной организации.
Возможностью предъявления к работодателю официальных требований относительно приостановки деятельности предприятия. Такие требования могут быть выдвинуты в том случае, если условия труда не будут соответствовать установленным нормам и стандартам, а также будут представлять угрозу для жизни или здоровья подчиненных.
Правом на получение информации относительно произошедшего в организации несчастного случая. Такая информация должна быть использована уполномоченным органом для того, чтобы сделать соответствующие выводы и провести необходимые профилактические мероприятия.

Итоги

Процедура организации общественного контроля в сфере охраны труда состоит из следующих этапов, это:

Возложение обязанностей по охране труда на определенных лиц либо создание отдельного органа. Как уже было сказано выше, таким органом может являться профсоюз. Помимо этого, обязанности по проведению мероприятий в сфере охраны труда могут быть выборочно возложены и на отдельных сотрудников.
Составление планов и инструкций относительно дальнейших действий. В таких документах разрабатываются нормы по работе созданного органа, прописываются все действия, необходимые для обеспечения надлежащей охраны прав сотрудников и т.д.
Выполнение поставленных задач на практике. Все мероприятия в сфере охраны труда, которые проводятся внутри конкретной организации, должны фиксироваться в письменной форме. Для этого работодателем должны вестись специальные журналы, а также иные необходимые документы.