Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Под средствами индивидуальной защиты понимаются любые средства, которые использует работник организации для предотвращения каких-либо опасных воздействий на его здоровье. Они необходимы для обеспечения безопасности при повышенном загрязнении рабочего места, опасности производства для жизни или здоровья, а также в случае, если работа сопряжена с постоянным риском гибели работника.

Особенности выдачи средств индивидуальной защиты устанавливаются локальными нормативными актами предприятия в соответствии с требованиями законодательства.

Обычно регламентация осуществляется при участии:

непосредственно работодателя, который выступает гарантом соблюдения правил техники безопасности на производстве;
профсоюзной организации, которая учреждена на предприятии и осуществляет защиту интересов работников, а равно и любого другого выборного органа, направленного на защиту трудовых прав сотрудников;
бухгалтерии или любого иного органа, занимающегося вопросами финансирования для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Формы средств устанавливаются в зависимости от факторов риска на производстве: чем выше риск, тем более совершенные и серьезные методы защиты должны устанавливаться на предприятии.

Обязательным условием для выдачи формы является ее полное соответствие всем нормам качества. В случае, если форма или иное средство защиты не имеет соответствующего сертификата качества и декларации соответствия степени защиты, либо имеет истекший срок действия подобных документов, его использование не допускается.

Средства индивидуальной защиты подразделяются на несколько объемных групп, в зависимости от опасности или вредности на производстве:

одежда и обувь для защиты здоровья работников или минимизации последствий осуществления труда в тяжелых условиях, которые предоставляются работникам профессий, связанных с риском для жизни и здоровья при контакте с объектом производства, например, они выдаются работникам экспериментальных научных лабораторий при работе с опасными ядами или инфекцией;
технические средства, которые представляют собой особый вид защитного механизма работников, в частности, такие средства выдаются при необходимости защиты органов дыхания, кожи или глазных яблок, например, такие предметы предоставляются работникам пожарной охраны во время тушения пожаров;
средства личной гигиены, которые показаны работникам, связанным с загрязнением эпидермиса как видимыми последствиями осуществления труда, так и невидимыми, например, работникам шахт предоставляется специальный крем для умывания, чтобы они могли смыть с себя сажу и иные загрязнения, образовавшиеся в процессе осуществления своей профессиональной деятельности.

Каждое из средств предоставляется работодателем в соответствии с утвержденными на предприятии нормами оказания помощи работникам в случае осуществления труда на вредном и опасном производстве. В некоторых случаях могут применяться несколько видов защиты, если это показано действующим законодательством и нормами по обеспечению безопасности работников.

Что говорит законодательство

На территории РФ действует перечень законодательных актов, призванных защитить интересы работников и обезопасить их труд. Нормативную базу можно подразделить на две большие категории каждая из которых определяет свою степень защищенности гражданина при исполнении профессиональных обязанностей.

Регламентация предоставления средств индивидуальной защиты происходит в рамках:

Международных нормативных актов, которые были ратифицированы на территории России в соответствии с положениями ФЗ № 101-ФЗ 1995 года.
Федеральных нормативных актов, которые определяют общие положения, касающиеся защиты здоровья граждан на производстве.
Законов РФ, Официальных сообщений Министерств, а также Законов субъектов и муниципалитетов РФ, которые имеют полное или частичное отношение к регламентации вопросов защиты работников при выполнении вредных или опасных действий при исполнении трудовых обязательств.

В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ, международные нормативные акты, которые были ратифицированы в России, подлежат полному исполнению. При несоответствии федерального законодательства международному происходит применение норм международного права.

К международным актам, которые напрямую относятся к защите здоровья и жизни работников на производстве можно отнести:

Всеобщую декларацию прав человека;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных гарантиях;
Декларации и конвенции Международной организации труда;
Гарантии, которые установлены в соответствии с положениями ОБСЕ;
Конвенции СНГ о правах и свободах человека.

Федеральное законодательство в сфере защиты трудовых прав граждан исполняется в соответствии с нормами Конституции – ст. 7 и ст. 37 и положениями Трудового кодекса.

В рамках ст. 221 ТК РФ определяются основополагающие нормы по выдаче средств защиты работникам при исполнении ими обязанностей на вредном или опасном производстве. Так, работодатель должен предоставлять работникам средства индивидуальной защиты в соответствии с принятыми локальными актами, которые определяют степень опасности трудовой опасности.

Правила, порядок и нормы обеспечения

Обеспечение работников средствами защиты – прямая обязанность работодателя, если деятельность на его предприятии попадает в разряд вредных или опасных производств.

Система управления охраны труда определяет, что любое предприятие, которое осуществляет свою деятельность на территории России, обязано разработать собственную систему охраны труда в соответствии с положениями федерального законодательства.

На основании данного акта, работодатель обязан не только установить работоспособную систему защиты трудовых прав работников, но и полностью ее соблюдать во всех вопросах касающихся прав и обязанностей сотрудников организации, в том числе предоставлять спецодежду для осуществления труда.

Правительство РФ разработало типовую форму Положения об охране труда, в соответствии с приказом Минтруда №438н, которую каждый работодатель должен внедрить в свою организацию с дополнениями и изменениями, отражающими всю специфику работы сотрудников.

Данные Положения должны содержать следующую информацию:

Период, на который выдаются средства защиты, а также время, когда его нужно заменить.
Обстоятельства замены изделий, которые пришли в негодность, включая обстоятельства, когда виновником стал работник.
Обязанность работодателя в предоставлении средств.
Возможные варианты изменения положений, если служба охраны труда внесет какие-либо правки и нововведения в действующие Положения.
Какие лица должны заниматься выдачей спецодежды.
Особенности применения специальной одежды работниками.
Контроль за правильным применением средств специальной защиты и прочие положения.

Помимо этого, работодатель должен предоставлять работникам такую одежду, которая соответствует всем параметрам сотрудника. Срок использования начинает течь со дня, когда работник расписался в карточке выдачи о приеме средства индивидуальной защиты.

Выдача и хранение СИЗ

Выдача средств защиты для работников должна происходить в полном соответствии с законодательством, а также в рамках Положений об охране труда, которые установлены на предприятии.

Контроль выдачи спецодежды должен осуществляться согласно приказу Минздрава № 209н. Согласно положениям Главы II данного приказа, выдача средств защиты должна отвечать следующим стандартам:

форма должна быть предоставлена работнику в соответствии с его полом и параметрами, и полностью отвечать характеру выполняемой им трудовой деятельности;
в организации должен быть постоянный учет выдачи, который должен соответствовать всем ревизиям и проверкам;
выдача одежды и иных средств фиксируется в карточке выдачи СИЗ, включая электронный вариант документа;
в случае с исполнением обязанностей в разных сферах, работнику выдаются средства защиты, которые работают в различных условиях труда, а также два или несколько комплектов одежды, в зависимости от специфики трудовой деятельности;
временным работникам СИЗ выдается на время исполнения ими их обязанностей, включая варианты практической деятельности студентов, работников, трудоустроенных по временному трудовому договору и т.д.;
СИЗ предоставляется на основании оценки условий труда и должен полностью соответствовать им;
на предприятии может быть определена дежурная спецодежда, которая предоставляется различным работникам на временное посещение, ввиду контроля качества или проверки соответствия;
при работе в сложных погодных условиях, средства защиты выдаются в период наступления таких условий;
в случае намеренной порчи спецодежды или порчи по неосторожности работодатель может потребовать возмещения стоимости вещи;
в случае кражи или порчи имущества при хранении средств защиты, работодатель должен заменить все испорченные изделия, но только в том случае, если такая проблема образовалась без вины работника;
по истечении срока действия средств защиты они могут быть списаны или переработаны, в зависимости от условий труда, для дальнейшего использования, но только в том случае, если их параметры отвечают параметрам безопасности.

Работник несет материальную ответственность за выданное средство защиты и не может выносить его за пределы объекта для исполнения трудовых обязанностей, за исключением случаев прямо указанных в утвержденных Положениях.

Обязанности работодателя

Работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты на время исполнения ими трудовых обязанностей, но перед этим необходимо провести оценку труда, для полного определения степени опасности или вредности.

После проведения экспертизы организации присваивается степень опасности, в соответствии с которой работникам будет назначена более высокая заработная плата ввиду коэффициента вредности, дополнительные гарантии, а также индивидуальные средства защиты.

Работодатель обязан заменять, ремонтировать и предоставлять работникам изделия, которые полностью соответствуют стандартам качества.

Кто оплачивает средства защиты

В соответствии с положениями приказа Минздрава, оплату всех средств защиты должен взять на себя работодатель, включая ситуации порчи средств, их кражи или ремонта.

Исключением являются случаи, когда работник самовольно присвоил средство защиты, а также испортил его или намеренно привел в негодность. В таком случае возмещение затрат может быть возложено на работника. Если порча спецодежды произошла ранее установленного срока носки, но из-за исполнения сотрудником своих обязанностей, работодатель обязан предоставить работнику новую форму.